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2024年述法報告

白蓮鎮黨委書記  翁曉輝

在縣委、縣政府的正確領導下，本人始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習習近平總書記在中央全面依法治國委員會上的重要講話精神，全面貫徹落實全面依法治國新理念、新思想、新戰略，強化落實“八五”普法規劃，切實履行推進法治建設第一責任人的職責，緊密團結帶領黨組班子成員，嚴格按照上級關于法治建設的工作部署，扎實推進各項法治建設舉措，鞏固增強全民法治觀念，筑牢法治建設的社會根基，為全鎮經濟社會發展營造良好法治環境。現將2024年度履行法治建設工作職責情況述職如下：

一、學深細悟，法治思想走深走實

法治建設是實現人民幸福美好生活的基礎，是高質量推進鄉村振興戰略建設的基本前提。始終把法治建設視為日常工作的重中之重，制定并實施2024年度學法計劃。

一是領導干部帶頭學。嚴格執行領導干部學法制度，積極組織兩委班子，集中學習習近平總書記關于法治建設工作的重要指示精神以及黨的二十屆三中全會中關于完善法治建設的目標要求，定期舉辦法治建設工作專題會議，深入學習研討《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想概論》《論堅持全面依法治國》等重要著作，及時研討解決法治建設工作中遇到的難點堵點，確保法治建設工作無死角、全覆蓋、責任明確。

二是鎮村干部集中學。結合周一例會，組織鎮村干部系統學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》等法律法規。

二、立足職責，法治建設譜寫新章

（一）落實法治政府建設責任，加強法治建設組織領導

一是持續完善公共法律服務體系。鎮黨委、政府，各村（居）聘請金森律師事務所的2名資深律師，擔任法律顧問，及時調整充實法治辦公室人員配置。在全鎮13個村（社區）中培養了156名法律明白人，參與全鎮法治建設工作服務民眾，打造共建共治共享的基層治理新格局。

二是持續發揮黨組領導核心作用。堅持黨委集體領導，將法治建設作為一項政治任務來抓，納入本單位發展總體規劃，細化依法行政的任務，與經濟文化社會發展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。

三是持續認真履行“一崗雙責”。自覺承擔法治建設第一責任人的職責，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，確保如期完成既定目標任務。

（二）完善依法行政體系，推進行政決策民主化法治化

一是民主決策筑根基。嚴格執行重大行政決策法定程序，凡重大事項，嚴格遵循重大事項行政決策風險評估和重大事項集體討論決定制度，在充分調查研究、廣泛征求多方意見的基礎上，充分保障公眾知情權、參與權、表達權和監督權，通過集體研究討論、公平競爭審查等多環節決定，增強單位的公信力、執行力。建立健全政府法律顧問制度、發揮金森律師事務所律師法律顧問的專業作用，確保決策科學正確，不斷提升法治社會治理效能。

二是力抓監督促整改。針對宅基地劃分、林地界線等群眾關心、社會關注的熱點問題，排查法治建設中的突出問題，及時提出建設性的整改意見并督促整改到位。對窗口服務開展不定期專項督查，重點落實“十要十嚴禁”“六要六不準”“一次性告知制”“首問責任制”“限時辦結制”等制度。依法推進審批事項公開公示，全面公開事項辦理流程、程序、法律法規依據、承諾時限和收費標準等信息。

二是信訪建設穩秩序。貫徹落實《信訪工作條例》，建立健全信訪登記、批辦、交辦、轉辦、督辦等制度，嚴格依法辦理群眾信訪事項，做到信訪件件有登記、件件有回音。按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，高效處置“福建省12345政務便民熱線服務系統”投訴、建議、咨詢等124件次、省信訪平臺等移交事項5件次，未發生群體性上訪事件，有力推進信訪工作法治化進程。

（三）健全矛盾糾紛多元化機制，促進社會和諧穩定

一是強化法治宣傳教育。健全法治宣傳教育機制，聯合相關職能部門，利用“12.4”憲法日等重要法治宣傳節點，重點宣講《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國安全生產法》等與老百姓生產生活密切相關的法律法規，同時借助微信公眾號、視頻號，抖音號等新媒體、新方式，實現普法宣傳全方位、全覆蓋，努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。

二是健全多元調解中心。白蓮鎮堅持和發展新時代“楓橋經驗”，實現群眾訴求“最多跑一地，一站式接待，一攬子調處，一條龍辦理”。根據上級指示，結合自身實際，成立以公、檢、法、司、衛生、林業執法等部門組成的“一站式”多元調解中心，入駐專業調解人才28名。利用鄉賢力量，結合擂茶會，自2024年以來，成功處置矛盾70件次（涉及農村市場經濟秩序糾紛2件次），持續鞏固矛盾糾紛化解法治化成果，有效提升矛盾糾紛化解效率。

三是強化重點人員管控。推動重點人員管控工作落到實處，尤其對以民師、老農技員群體為代表的重點人員實行鎮村領導責任掛包，同時利用例會對成功案例進行分析研判，總結經驗并推廣，取得較好成效，收到了良好的社會效果，

三、存在的問題和不足

一年來，本人在法治建設工作中取得了一定的成績，但也存在一些不足和差距，主要表現在：一是部分干群法治觀念、法治意識仍需強化，二是運用法律的思維和方法解決問題的習慣尚需深化，三是重大行政決策合法性審查征求意見機制有待優化。

四、下一步工作打算

一是強化法治宣傳教育，提高法治思想意識。加強法律法規學習教育，全面提高廣大干部職工的法治思維能力，樹立法治觀念，深刻認識法治政府建設的重大意義，自覺提高依法行政能力。二是嚴格遵守行政決策規則和程序，全面執行重大決策合法性審查制度。對于專業性、技術性較強的重大事項決策，實行專家論證、咨詢、決策評估制度；對與人民群眾利益密切相關的重大事項決策，堅持征求意見制度、公示、聽證制度，為公眾參與行政決策提供平臺，確保重大行政決策權限合法、實體合法、程序合法。三是加大行政執法培訓力度，提高行政執法質量。定期組織執法業務培訓和普法宣傳講座，在原有9人已獲得行政執法資格證的基礎上，持續加強執法隊伍人才培養及建設，進一步規范行政執法行為。